On The Picket Lines

Where Do You Stand? (The Whiteville Choir)

Picketline — Mon, 23 Nov 2009 06:13:30 GMT

... for the week of November 23, 2009

Where Do You Stand?

By The Whiteville Choir

The Whiteville Choirare members of UNITE Local 1077 in Whiteville, N.C. They all work at Whiteville Apparel, a factory which manufactures men's suits bearing the UNITE union label.

The Choir's unique blend of labor and gospel music has been an inspiration to union activists around the world. They have been featured in SingOut Magazine, Australia's Green Left Weekly, The Independent, and numerous national labor publications. Their raucous and heartfelt music never fails to rock diverse audiences to their feet at music festivals, concerts, and labor conferences. They offer an ongoing presence at picket lines and demonstrations throughout the South.

Many of the tapes and CDs featured on BigLabor.com can be purchased through the non-profit, labor-supported Labor Heritage Foundation: http://www.laborheritage.org/

http://www.wheredoyoustand.info/
http://www.unionist.com/images/stories/audio/whiteville_wheredoyoustand.mp3

The following is a historical timeline of the 25-year struggle to unionize Cannon Mills, a struggle that took place within the larger story of the battle for labor rights in the U.S.

ACROSS THE COUNTRY	::	KANNAPOLIS, NC
		1906 James W. Cannon founded the town of Kannapolis around his mills. The Cannons lived in neighboring Concord. 1921 James Cannon died. His son, Charles Cannon, took over the operation of the company. In June, a textile strike was called in Concord and Kannapolis. After 2 months, when they knew the strikers had run out of food, Charles Cannon and the Mayor of Concord called in the state militia to reopen the mills.
1929 The stock market crashed, ushering in the beginning of the Great Depression. 1932-33 Franklin Delano Roosevelt beat Hoover, carrying every Southern state. In August of 1933, FDR signed the National Industrial Recovery Act (NIRA) into law. Designed to spur economic recovery and put people back to work, the new law established minimum wages and hours of work for each industry. Section 7(a) gave workers the right to organize a union. Stretch-Outs: with the beginning of the 8-hour day, workers were pushed to do as much work in 8 hours as they did before in 10-12.
1934 General strikes were called in nearly every industry. The promises of FDR and the NRA fell flat as employers still did not respect workers? lawful right to organize. Textile workers called a general strike on Labor Day. Mill workers made up teams of ?flying squadrons? that traveled from mill to mill across the South trying to bri ng people out to join the strike. After the strike, 72,000 southern textile workers were locked out of their workplaces and blacklisted.		1934 In Kannapolis, Cannon called in the National Guard to ?protect? his mills. As a result, very few Cannon workers joined the strikers.
1937-1939 Southern mill owners responded with what would become part of a standard set of repressive tactics including: discriminatory firings, threats, and evictions from mill houses. Unions also began to face trouble getting contracts due to another common tactic: company stalling. 1939 The Textile Workers Union of America (TWUA) was formed, becoming a strong force in the battle for textile workers? rights. 1943-46 During World War II, TWUA successfully organized several large and important mills including Cone Mills, Dan River Mills, and one Cannon plant. The National War Labor Board helped efforts to organize by forcing companies to accept (minimal) contract s because of the intense need for wartime production.
1945-46 By the end of the war, 80% of the American textile industry was located in the South. Only 20% of workers were under contract with the TWUA.		1945-46 Cannon built ?G.I. town,? erecting 150 houses for returning veterans who wanted to return to the mill and start families. Rent was $5 every 2 weeks.
1946-1953 The union launched Operation Dixie, an intense effort to organize all major southern industries in 12 states. The textile industry was a major target of the campaign with the vast majority of resources being sent to the biggest textile plants, including Cannon Mill s in Kannapolis. The campaign included 86 mills and 64,000 workers. 1951 Often overlooked by historians, this year was marked by the second largest gene ral strike in the South's history when the TWUA attempted to raise the wages in the union mills above the non-union. But there was an unforeseen depression after the post-War boom. The industry had overproduced during the boom and thus was unscathed by the strike. The strike?s failure weakened and destroyed many TWUA locals.		1946 The second half of the year is marked by the TWUA drive in Kannapolis.
1964 The Civil Rights Act was passed. Title 7 of the Act provided that people could not be discriminated against in hiring, promotions, or in workplace conditions on the basis of race, creed, color or national origin. Gender and disability would be added in future years. The Civil Rights Act provided the basis for integrating workplaces throughout the South and ultimately throughout the U.S.		1964 African Americans, who in 1964 made up 18% of the Kannapolis population, started to work production jobs inside Cannon Mills. Previously they had only been allowed jobs outside the mills or as janitors. By the early 1980's African Americans would comprise 25% of the workforce. Based on the belief that African Americans are more prone to join unions, future owners would make efforts to keep the percentage of blacks in the workforce below 25% in order to prevent unionization.
1966 45% of all manufacturing jobs in the Carolinas were in textiles.
		1970 Hicks et.al v. Cannon Mills, a class action discrimination suit to try to end discriminatory hiring and promotion practices at Cannon Mills, was filed by Chambers and Stein, the first integrated law firm in North Carolina. 1971 Charles Cannon died.
1974-75 A small industry recession ende d up being the start of a long-term economic decline mostly due to increased imports after 1975. Textile imports tripled between 1975 and 1984 leading to widespread plant closings in the 1970's and 1980's and well into the 1990's. Textiles remained North Carolina's largest industrial employer, yet the industry experienced increasing consolidation.		1974 Union campaign started by Amalgamated Clothing and Textile Workers Union (ACTWU). Bob Freeman essentially ran the campaign by himself, educating workers about their rights. The union lost the vote 6801 to 8473 or 44% to 56%.
		March 1982 David Murdock, a real-estate tycoon, bought Cannon Mills and 660 acres of surrounding real estate from Cannon?s heirs including the downtown business district and 1,600 houses. At this time, a typical family paid $36.83/month rent and a retired worker's pension was $47.15/month after 35 years at the mill. The average water bill was about $4 every 3 months. 1982 Hicks v. Cannon Mills, the class-action suit brought in 1970, was settled by consent decree. The terms of settlement were that Cannon Mills was to pay out $1.65 million to 3,700 African-American workers. 1984-5 The town of Kannapolis was incorporated on November 6, 1984. Rent jumped from $40/month to $320/month. The houses in ?GI town? were picked up and moved so Murdock could build a park and a YMCA. ACTWU ran a union campaign that lasted 15 months. ACTWU lost the election in October 1985, 3,530 to 5,982. In December 1985, Murdock sold Cannon Mills to Fieldcrest Mills, based in Eden, NC for $250 million. Murdock kept the surrounding real estate including the downtown business district which he renovated into a Williamsburg-style outlet mall. Murdock terminated the Cannon pension plan and took with him the interest the pension fund had earned to date--some $39 million in so-called ?excess assets.? October 1986 ACTWU won cash settlements for 4 workers discharged in the 1985 campaign. ACTWU sued Murdock on behalf of workers for the pension fund money. The union won $1 million but, divided among so many workers, each received only a few dollars. 1991 The union's closest vote. Fieldcrest hired B&C Associates to fight unionization efforts by targeting the African-American community with anti-union propaganda and recruiting black ministers to speak out against the union. ACTWU lost the election by 199 votes, 3,034 to 3,233 with 538 challenged votes. ACTWU filed charges with the National Labor Relations Board alleging Fieldcrest's illegal conduct during the campaign. 1991-1995 The case wound its way through the NLRB system: the regional NLRB held a hearing on the union?s charges. The regional NLRB ruled against Fieldcrest. Fieldcrest appealed to the federal National Labor Relations Board in Washington DC. The federal NLRB upheld the decision of the regional NLRB charging Fieldcrest with more than 150 unfair labor practices (ULP?s) during the 1991 organizing campaign. Fieldcrest appealed the NLRB decision to the U.S Fourth Circuit Court of Appeals.
1994 The North American Free Trade Agreement (NAFTA) was implemented, easing the way for American companies to take advantage of cheaper labor costs outside the U.S.
1995 ACTWU merged with the International Ladies Garment Workers Union (ILGWU) to form the Union of Needletrades Industrial and Textile Employees (UNITE!)		1995 Fieldcrest lost its NLRB appeal. The U.S 4th Circuit Court upheld the NLRB decision and ordered "special remedies? and a new election. Chief Judge Wilkinson's decision stated: "Fieldcrest simply adopted a scorched earth, take-no-prisoners approach to stop unionization without regard to statutory limitations." February 1997 Fourth Circuit Court denies Fieldcrest?s petition for a rehearing of its appeal, opening the way for implementation of the NLRB order and a new union election. April 21, 1997 Illegally fired employees return to work: Employees who were unlawfully terminated during the 1991 campaign return to work as the first step in the implementation of the NLRB?s ruling against Fieldcrest. June 12, 1997 Union charged Fieldcrest with new violations: The union files new unfair labor practice charges against the company for violating the NLRB ruling by terminating four employees for union activity and by showing anti-union videos to employees in violation of the NLRB?s order. July 7, 1997 A 2-year period began during which the National Labor Relations Board?s ?special remedies? would be in effect. In accordance with its ruling, the NLRB began reading to employees a notice listing Fieldcrest?s violations during the 1991 campaign. UNITE began access to employee breakrooms. July 21, 1997 UNITE asked that the date be set for the re-run election. August 6, 1997 NLRB filed emergency petition with Fourth Circuit Court of Appeals against Fieldcrest: The filing sounght immediate action to halt violations by Fieldcrest of the special rules and remedies ordered by the Court. The NLRB asked the Court to appoint a special master to oversee the election. August 12 & 13, 1997 UNITE lost the election 2,194 to 2,563 with 260 challenged votes. UNITE again filed unfair labor practice charges with the NLRB, alleging Fieldcrest?s illegal conduct and violation of the court?s remedies. The court would agree and also overturn this election. September 1997 Fieldcrest sold Fieldcrest-Cannon to Pillowtex Corporation for $700 million. June 1999 UNITE started a new campaign that lasted 3 weeks. June 22 & 23, 1999 UNITE won the election 2,270 to 2,102 with 285 challenged votes. Pillowtex filed charges with the NLRB. November 1999 Pillowtex withdrew its charges. The union was certified by the NLRB and it was announced in a joint press conference. December 1999 Bargaining for a first contract began, along with workers from the company?s other union plants. February 2000 A first contract was recommended to members by the committee and ratified overwhelmingly by the membership. November 2000 Pillowtex filed for Chapter 11 bankruptcy protection. May 2002 Pillowtex emerged from Chapter 11, relieved of $700 million in debt. July 30, 2003 Pillowtex announced its immediate and total liquidation, filing a new petition for bankruptcy. Overnight, 7,650 people lost their jobs?4,340 in the Kannapolis area. It was the largest permanent layoff in North Carolina?s history.

Mean Things Happening In This World (Blackfire)

Picketline — Sun, 22 Nov 2009 16:26:19 GMT

http://www.myspace.com/blackfirerocks

There is mean thing happening in this land
Mean things happening in this land
But the people are going on
The people are growing strong
There’s mean things happening in this land

There is mean thing happening in this land
Mean things happening in this land
Children crying in the street
They ain’t got no food to eat
There’s mean things happening in this land

There are mean thing happening in this land
Mean things happening in this land
We sent our boys all off to war
Now tell me what was it all for?
There’s mean things happening in this land

There is mean things happening in this land
There is mean things happening in this land

There are mean thing happening in this land
Mean things happening in this land
If you’re black or brown or tan
You’re in trouble with the man
There’s mean things happening in this land

There is mean thing happening in this land
Mean things happening in this land
But the people are going on
The people are growing strong
There’s mean things happening in this land

One Big Union for Two

Picketline — Sun, 22 Nov 2009 16:03:26 GMT

One Big Union for Two

Album: Pins And Needles (1962)

He:

I’ve decided the only way I can woo
Is to take a hint from the affl and the cio

She:
Now you’re talking, perhaps I might listen to you
I don’t say that I’ll yes,
But don’t say I’ll say no

He:
Then it’s not too late to negotiate

She:
Oh, well, we’ll see

Both:
Perhaps we can agree

He:
I’m on a campaign to make you mine
I’ll picket you until you sign
In one big union for two
No courts and junction can make me stop
Until your love is all closed shop
In one big union for two
Seven days a week I want the right
To call you mine both day and night
The hours may be long
But fifty million union members can’t be wrong

She:

When we have joined up perhaps there’ll be
A new recruit or two or three
For that’s what team work can do

Both:
In one big union for two

She:
We won’t have sit-downs inside our gate
We’ll never need to arbitrate
In one big union for two

He:
We will have no lock-outs to make us frown
No stabbing when I’m out of town
In one big union for two

She:
Will you pay your dues,
They’re very light
A kiss each day
And a kiss each night
Our life will be a song
For..

Both:
Fifty million union members can’t be wrong

He:
When we have signed up and made the grade
We’ll let a member-

She:
Union made

Both:
Who looks like me and like you
In one big union for two

둘을 위한 하나의 큰 노동조합
Album: Pins And Needles (1962)

남자:
제가 당신에게 구혼할 수 있는 방법은 오로지 이것 뿐.
AFL과 CIO로부터 힌트를 얻는 것.

여자:
자 말해봐요. 귀기울여 들을께요.
제가 YES라고 할 것이라 말하는 건 아니지만,
그렇다고 NO라고 말할 것이라고 하는 것도 아녜요.

남자:
아직 협상(결정)하기에 너무 늦은 건 아니예요.

여자:
오, 그럼요. 당연하죠.

모두:
아마도 우리는 서로 동의하게 될 거예요.

남자:
전 캠패인 중이예요. 당신을 내 사람을 만들기 위해.
당신이 우리 모두를 위한 노동조합에 가입할 때까지
저는 피켓팅을 할 거예요.

그 어떤 유혹이나 연락(?)조차도 날 막지 못해요.
당신의 사랑이 모두 클로즈드 숍이 될 때까지......
우리 모두를 위한 노동조합.

일주일에 7일 동안, 밤이나 낮이나(언제나)
당신을 내 사람으로 부를 수 있기를 바래요.
그 시간은 매우 길 거예요.
그러나 5천만 조합원들이 모두 틀릴 수는 없잖아요.

여자:
우리가 노조에 가입하면 아마도
신입 조합원이 한명, 두명, 세명 늘어나겠죠.
왜냐면 그것은 팀워크로 이룰 수 있는 것이니......

모두:
우리 모두를 위한 커다란 단일 노동조합이 있으니......

※ closed shop 클로즈드 숍 《노동 조합원만을 고용하는 사업장;cf. OPEN SHOP》

여자:
우리는 여기 문 안에서 연좌파업을 하게 되지는 않을 거예요.
우리는 결코 중재(조정)을 필요로 하지 않을 거예요.
우리 모두를 위한 하나의 단일 노동조합이 있으니......

남자:
우리는 직장폐쇄(사용자측의 쟁의행위)로 난처하게 되지도 않을 거예요.
내가 마을에서 쫓겨나도(해고를 당해도) 마음에 상처입는 일은 없을 거예요.
우리 모두를 위한 거대한 단일 노동조합이 있으니.......

여자:
조합비는 당연히 낼 거죠?
그것들은 얼마 되지 않는 답니다.
매일 아침 키스 한번
그리고 매일 저녁 키스 한번
우리의 인생은 노래와 같을 거예요.
왜냐면......

모두:
5천만 조합원들이 모두 틀릴 수는 없기에......

남자:
우리가 노조에 가입하고 역경을 이겨냈을 때
우리는 조합원이 될 수가 있을 거예요.

여자:
노동조합은

모두:
나처럼 그리고 당신처럼 우리를 닮게 되었죠.
우리 모두를 위한 커다란 단일 노동조합이 있으니......

Pins And Needles (1962 Revival Cast)

September 06, 2004
Pins and Needles: A young and unknown Barbra Streisand sings union songs
In 1937, something new appeared on the Broadway stage in New York City -- a musical called "Pins and Needles" written by Harold Rome and starring members of the International Ladies Garment Workers Union (ILGWU). It ran for 4 years and was revived in 1962. At that time a largely unknown young singer called Barbra Streisand featured in its cast and stole the show.

"Pins and Needles" features songs like "It's Better with a Union Man", "Not Cricket to Picket" and "One Big Union for Two" -- the lyrics to all the show's songs can be found here.

We're delighted to be playing the entire show throughout the week on Radio LabourStart.

Posted by ericlee at 08:38 AM

Barbra Streisand
http://www.barbrastreisand.com/
http://www.labourstart.org/radio/2004_09.html
http://www.marxists.org/archive/maclean/works/1920-obu.htm
http://www.socialistworker.org/2005-2/550/550_10_IWW.shtml
http://www.iww.org/en/culture/official/obu/index.shtml
http://www.aflcio.org/

worker's republic

Picketline — Sat, 21 Nov 2009 07:24:24 GMT

http://www.lnp89.org/xe/?mid=fest_supply&page=6&document_srl=1832

모든 국민 앞에 옷을 벗는 할머니

Picketline — Thu, 19 Nov 2009 23:06:49 GMT

참고로 선거 광고 비디오 링크를 담습니다. 참고로 할머니의 말을 한국어로 옮깁니다.

벌써 몇 년 동안 내 옷 갈아 입는 데 코니가 와서 도왔어.

그런데 코니가 이젠 더 이상 오지 않아. 너무 비싸데. 그 대신 새로 모르는 사람이 와. 그 다음엔 또 다른 사람이 오고.

난 정부가 하는 거나 똑같이 모든 네덜란드 사람들 앞에서 옷을 다 벗을 수 있어.

마지막 문장: 인간의 모습을 한 노인 돌봄 서비스 SP가 실현하겠습니다.

출처 - 진보신당 게시판 http://www1.newjinbo.org/xe/bd_member_discuss/414018

한-EU FTA 노동/환경 (무역과 지속가능발전)

Picketline — Thu, 19 Nov 2009 16:27:02 GMT

제 13 장 무역과 지속가능발전

제 13.1 조 배경과 목적

1. 1992년 환경과 개발에 관한 의제 21, 2002년 지속가능발전에 관한 요하네스버그 이행계획 및 완전고용과 양질의 일자리에 관한 2006년 UN 경제사회이사회 각료선언을 상기하며, 양 당사자는 지속가능발전의 목적에 기여하는 방식으로 국제무역의 발전을 증진하겠다는 약속을 재확인하고, 이 목적이 양 당사자의 무역관계의 모든 수준에 통합되고 반영되는 것을 보장하기 위해 노력할 것이다.

2. 양 당사자는 경제발전, 사회발전 및 환경보호가 지속가능발전의 상호의존적이며 상호 강화적인 구성요소라는 것을 인정한다. 양 당사자는 무역과 지속가능발전에 대한 세계적인 접근방법의 일부로서 무역 관련 사회 및 환경 문제에 관한 협력의 혜택을 강조한다.

3. 양 당사자는 양 당사자의 노동이나 환경 기준을 조화시키는 것이 이 장에서의 그들의 의도가 아니며, 제1항과 제2항의 문맥상 지속가능발전을 증진하는 방식으로 그들의 무역 관계 및 협력을 강화하는 것이 그들의 의도임을 인정한다.

제 13.2 조 적용범위

1. 이 장에 달리 규정된 경우를 제외하고, 이 장은 제13.1조제1항 및 제 13.1조제2항의 문맥상 노동1) 및 환경 문제의 무역 관련 측면에 영향을 주는 것으로서 양 당사자에 의해 채택되거나 유지되는 조치에 적용된다.

2. 양 당사자는 환경 및 노동 기준이 보호주의적 무역 목적을 위해 이용되지 아니하여야 할 것임을 강조한다. 양 당사자는 어떠한 경우에도 그들의 비교 우위를 문제 삼지 아니하여야 할 것임을 주목한다.

1) 노동이 이 장에서 언급될 때에는 노동은 국제노동기구(이하 “국제노동기구”라 한다) 및 완전고용과 양질의 일자리에 관한 2006년 국제연합 경제사회이사회 각료선언에서 합의한 양질의 일자리 의제에 관련된 사항을 포함한다.

제 13.3 조 규제 권리와 보호 수준

자신의 환경 및 노동 보호 수준을 설정하고 이에 따라 자신의 관련 법과 정책을 채택하거나 수정할 수 있는 각 당사자의 권리를 인정하면서, 각 당사자는 그러한 법과 정책이 제13.4조 및 제13.5조에서 언급된 국제적으로 인정된 기준 또는 협정에 합치되는 높은 환경 및 노동 보호 수준을 규정하고 장려하도록 보장하기 위해 노력하며, 그러한 법과 정책을 지속적으로 개선시키기 위해 노력한다.

제 13.4 조 다자간 노동 기준과 협정

1. 양 당사자는 세계화로 인한 경제, 고용 및 사회적 도전과 기회에 대한 국제 사회의 대응으로서 고용 및 노동에 대한 국제 협력과 협정이 갖는 가치를 인정한다. 양 당사자는 상호 관심있는 무역 관련 노동 및 고용 문제에 대해 적절한 경우 협의하고 협력할 것을 약속한다.

2. 양 당사자는 완전고용과 양질의 일자리에 관한 2006년 국제연합 경제사회이사회 각료선언에 따라, 모두를 위한 완전하고 생산적인 고용과 양질의 일자리를 모든 국가를 위한 지속가능발전의 핵심 요소이자 국제 협력의 우선 목적으로 인정하겠다는 약속과, 남성, 여성 및 청년을 포함하여 모두를 위한 완전하고 생산적인 고용과 양질의 일자리에 도움이 되는 방식으로 국제무역의 발전을 증진하겠다는 약속을 재확인한다.

3. 양 당사자는 국제노동기구 회원국 지위로부터 발생하는 의무와 1998년 제86차 국제노동기구 총회에서 채택된 작업장에서의 기본원칙 및 권리에 관한 국제노동기구 선언과 그 후속조치에 따라 자신의 법과 관행에서 기본 권리, 즉 다음에 관한 원칙을 존중, 증진 및 실현하기로 약속한다.

     가. 결사의 자유와 단체교섭권의 효과적 인정
     나. 모든 형태의 강제적 또는 강요에 의한 노동의 철폐
     다. 아동노동의 효과적 폐지, 그리고
     라. 고용 및 직업상의 차별의 철폐

양 당사자는 대한민국과 유럽연합 회원국이 각각 비준한 국제노동기구 협약을 효과적으로 이행하겠다는 약속을 재확인한다. 양 당사자는 국제노동기구 핵심협약 뿐만 아니라 국제노동기구에 의해 “현행” 협약으로 분류된 그 밖의 협약들을 비준하기 위해 계속적이고 지속적인 노력을 할 것이다.

제 13.5 조 다자간 환경 협정

1. 양 당사자는 세계적 또는 지역적 환경 문제에 대한 국제 사회의 대응으로서 국제 환경 거버넌스와 협정이 갖는 가치를 인정하고, 상호 관심있는 무역 관련 환경 문제에 관한 협상에 대해 적절한 경우 협의하고 협력하기로 약속한다.

2. 양 당사자는 자신의 법과 관행에서 그들이 당사자인 다자간 환경 협정을 효과적으로 이행하겠다는 약속을 재확인한다.

3. 양 당사자는 기후변화에 관한 국제연합 기본협약과 교토 의정서의 궁극적 목적을 달성하겠다는 약속을 재확인한다. 양 당사자는 발리행동계획2)에 따라 미래의 국제기후변화체제의 발전에 관해 협력하기로 약속한다.

2) 기후 변화에 관한 국제연합 기본협약 제13차 당사국 총회에서 채택된 기후 변화에 관한 국제연합 기본협약 결정문-1/CP.13

제 13.6 조 지속가능발전에 유익한 무역

1. 양 당사자는 무역이 모든 측면에서 지속가능발전을 증진해야 할 것임을 재확인한다. 양 당사자는 핵심 노동 기준과 양질의 일자리가 경제적 효율성, 혁신 및 생산성에 갖는 유익한 역할을 인정하고, 한편으로 무역 정책과 다른 한편으로 고용 및 노동 정책 간의 더 나은 정책적 일관성이 갖는 가치를 강조한다.

2. 양 당사자는 관련 비관세 장벽의 처리를 통한 것을 포함하여, 환경기술, 지속가능하고 재생가능한 에너지, 에너지 효율적 제품 및 서비스와 에코라벨이 부착된 상품을 포함한 환경 상품 및 서비스의 무역과 해외직접투자를 촉진하고 증진하도록 노력한다. 양 당사자는 공정하고 윤리적인 무역과 기업의 사회적 책임을 수반하는 것과 같은 체제의 대상이 되는 상품을 포함하여, 지속가능발전에 기여하는 상품의 무역을 촉진하고 증진하도록 노력한다.

제 13.7 조 법․규정 또는 기준의 적용과 집행에 있어서의 보호 수준 유지

1. 당사자는 양 당사자 간 무역 또는 투자에 영향을 미치는 방식으로, 작위 또는 부작위의 지속적 또는 반복적 과정을 통하여 자신의 환경 및 노동 법을 효과적으로 집행하지 못해서는 아니 된다.

2. 당사자는 양 당사자 간 무역 또는 투자에 영향을 미치는 방식으로 자신의 법, 규정 또는 기준을 면제하거나 달리 이탈하거나, 또는 면제하겠다거나 달리 이탈하겠다고 제의함으로써 무역 또는 투자를 장려하기 위해 자신의 법에 부여된 환경이나 노동 보호를 약화시키거나 감소시켜서는 아니 된다.

제 13.8 조 과학적 정보

양 당사자는 양 당사자 간 무역에 영향을 주는 환경 및 사회적 조건을 보호하기 위한 조치를 준비하고 이행할 때, 과학기술 정보와 관련 국제 기준, 지침 또는 권고를 고려하는 것이 중요함을 인정한다.

제 13.9 조 투 명 성

양 당사자는, 각자의 국내법에 따라, 적절한 공지와 공공 협의, 그리고 민간부문을 포함한 비국가 행위자와의 적절하고 적시적인 의사소통과 협의를 통해 양 당사자 간 무역에 영향을 주는 환경 및 노동 조건 보호를 위한 조치를 투명한 방식으로 개발, 도입 및 이행하기로 합의한다.

제 13.10 조 지속가능성 영향 검토

양 당사자는 이 협정에 따라 수립된 절차와 제도뿐만 아니라 각자의 참여 절차와 제도를 통해, 예를 들어 무역 관련 지속가능성 영향 평가를 통해, 양질의 일자리 증진을 포함하여 이 협정의 이행이 지속가능발전에 미치는 영향을 검토, 점검 및 평가하기로 약속한다.

제 13.11 조 협 력

양 당사자는 이 협정의 목적을 이루기 위해 사회 및 환경 정책의 무역 관련 측면에 대한 협력이 중요함을 인정하면서, 부속서 13에 규정된 대로 협력활동을 개시하기로 약속한다.

제 13.12 조 제도적 장치

1. 각 당사자는 이 장을 이행할 목적으로 다른 쪽 당사자와의 접촉선 역할을 하는 사무소를 자신의 행정부 내에 지정한다.

2. 제15.2조(전문위원회)제1항에 따라 설치된 무역과 지속가능발전 위원회는 양 당사자 행정부의 고위 공무원으로 구성된다.

3. 위원회는 부속서 13에 따라 수행된 협력 활동을 포함하여 이 장의 이행을 감독하기 위해 이 협정 발효 첫 해 안에, 그리고 그 이후에는 필요한 경우 회합한다.

4. 각 당사자는 이 장의 이행에 대한 자문 업무를 하는 지속가능발전에 관한 국내자문단(환경 및 노동)을 설치한다.

5. 국내자문단은 환경, 노동 및 기업 단체와 그 밖의 관련 이해당사자를 균형 있게 대표하도록 독립적인 시민사회 대표 단체들로 구성된다.

제 13.13 조 시민사회 대화 메커니즘

1. 각 당사자의 국내자문단 위원들은 양 당사자 간 무역관계의 지속가능발전 측면을 포괄하는 대화를 하기 위해 시민사회포럼에서 회합할 것이다. 시민사회포럼은 양 당사자가 달리 합의하지 아니하는 한, 1년에 한번 회합할 것이다. 양 당사자는 이 협정 발효 후 1년 이내에 시민사회포럼의 운영에 관하여 무역과 지속가능발전 위원회의 결정으로 합의한다.

2. 국내자문단은 제13.12조제5항에 규정된 대로 관련 이해당사자를 균형 있게 대표하도록 자신의 위원들 중에서 대표를 선출한다.

3. 양 당사자는 이 장의 이행에 관한 최신 정보를 시민사회포럼에 제출할 수 있다. 시민사회포럼의 견해, 의견 또는 결정은 직접 또는 국내자문단을 통해 양 당사자에게 제출될 수 있다.

제 13.14 조 정부간 협의

1. 당사자는 다른 쪽 당사자의 접촉선에 서면 요청서를 전달함으로써 제 13.12조에서 언급된 국내자문단의 의견을 포함하여 이 장에서 제기되는 상호 관심 사항에 대해 다른 쪽 당사자와의 협의를 요청할 수 있다. 협의는 어느 한 쪽 당사자가 협의 요청서를 전달한 후 신속하게 시작된다.

2. 양 당사자는 사안에 대해 상호 만족스러운 해결책에 도달하도록 모든 노력을 다한다. 양 당사자는 양 당사자와 국제노동기구 또는 관련 다자간 환경 기구 또는 기관의 업무 간에 협력과 일관성을 보다 증진할 수 있도록 그 해결책이 국제노동기구 또는 관련 다자간 환경 기구 또는 기관의 활동을 반영하도록 보장한다. 관련된 경우, 양 당사자의 합의를 조건으로, 양 당사자는 이러한 기구나 기관의 자문을 구할 수 있다.

3. 어느 한 쪽 당사자가 사안을 추가적으로 논의할 필요가 있다고 판단하는 경우, 그 당사자는 다른 쪽 당사자의 접촉선에 서면 요청서를 전달함으로써 위원회가 그 사안의 검토를 위해 소집되도록 요청할 수 있다. 위원회는 신속하게 소집되고 그 사안의 해결책에 합의하기 위해 노력한다. 위원회가 달리 결정하지 아니하는 한, 위원회의 해결책은 공개된다.

4. 무역과 지속가능발전 위원회는 한 쪽 또는 양 쪽 국내자문단의 자문을 구할 수 있고, 각 당사자는 자신의 국내자문단의 자문을 구할 수 있다. 어느 한 쪽 당사자의 국내자문단은 또한 자체 이니셔티브로 의견을 그 당사자나 위원회에 제출할 수 있다.

제 13.15 조 전문가 패널

1. 양 당사자가 달리 합의하지 아니하는 한, 어느 한 쪽 당사자는 제 13.14조제1항에 따른 협의 요청이 전달된 90일 후 정부간 협의를 통해 만족스럽게 다루어지지 아니한 사안의 검토를 위해 전문가 패널의 소집을 요청할 수 있다. 양 당사자는 전문가 패널에 입장제출을 할 수 있다. 적절하다고 판단하는 경우, 전문가 패널은 어느 한 쪽 당사자, 국내자문단, 또는 제13.14조에 규정된 국제기구로부터 정보와 자문을 구해야 할 것이다. 전문가 패널은 어느 한 쪽 당사자의 요청으로부터 2개월 이내에 소집된다.

2. 제3항에 규정된 절차에 따라 선출된 전문가 패널은 이 장을 이행함에 있어 전문성을 제공한다. 양 당사자가 달리 합의하지 아니하는 한, 전문가 패널은 마지막 전문가의 선출로부터 90일 이내에 양 당사자에게 보고서를 제출한다. 양 당사자는 이 장의 이행에 관한 전문가 패널의 자문이나 권고를 수용하기 위해 최선의 노력을 한다. 전문가 패널 권고의 이행은 무역과 지속 가능발전 위원회에 의해 점검된다. 전문가 패널 보고서는 양 당사자의 국내자문단에 이용가능하도록 한다. 비밀정보와 관련해서는 부속서 14-나(중재절차규칙)의 원칙이 적용된다.

3. 이 협정의 발효시에, 양 당사자는 전문가 패널의 의장 역할을 할 비당사자 국민 최소 5인을 포함하여, 이 장의 적용대상이 되는 문제에 대한 전문성을 가진 최소 15인의 명부에 합의한다. 그 전문가들은 어느 한 쪽 당사자나 국내자문단에 참여하는 단체로부터 독립적이어야 하며 이들과 관계가 있거나 이들로부터 지시를 받지 아니한다. 각 당사자는 전문가 패널 설치 요청의 접수로부터 30일 이내에 전문가 명부에서 1인의 전문가를 선정한다. 어느 한 쪽 당사자가 그러한 기간 내에 자신의 전문가를 선정하지 못한 경우,
다른 쪽 당사자가 전문가를 선정하지 못한 그 당사자의 국민 1인을 전문가 명부에서 선정한다. 선정된 2인의 전문가는 어느 한 쪽 당사자의 국민이 아닌 의장을 결정한다.

제13.16조 분쟁해결

이 장에서 발생하는 모든 사안에 대해, 양 당사자는 제13.14조 및 제13.15조에 규정된 절차만을 이용한다.

출처 -
http://www.fta.go.kr/user/fta_korea/kor_eu.asp?country_idx=21
http://www.fta.go.kr/pds/fta_korea/eu/eu_chap13_k.pdf
http://www.fta.go.kr/pds/fta_korea/eu/eu_chap13_ann13_k.pdf

EU_DESC.pdf

Didn't We (Jim Page)

Picketline — Thu, 19 Nov 2009 12:09:53 GMT

Didn't We

November 30th, '99
history walkin' on a tightrope line
big money pullin' on invisible strings
gettin' into everything
so deep, it's hard to believe
it's in the food and the water and the air you breath
and the chemistry, the bio-tech
the banker with the bottomless check
the corporations and the CEO's
and the bottom line is the profit grows
the money talks, you don't talk back
they don't like it when you act like that
but didn't we
shut it down
didn't we

November 30th, '99
it was a Tuesday mornin' when we drew the line
it was the WTO comin' to town
and we swore we're gonna shut it down
and they stood there with their big police
they had the National Guard out to keep the peace
with the guns and the clubs and the chemical gas
but still we would not let them pass
and they raged and roared and their tempers flared
and there were bombs bursting in the daylight air
and they'd run us off, do us in
but we came right back again

yeah, didn't we
shut it down
didn't we

November 30th, '99
millennium passing as the numbers climb
and the people came from everywhere
there musta been 50 thousand out there
there were farmers, unions, rank and file
every grass roots has it's own style
there were great big puppets two stories tall
there were drummers drummin' in the shoppin' mall
there were so many people that you couldn't see
how that many people got into the city
and the WTO delegates too
but we were locked down, so they couldn't get through

yeah, didn't we
shut it down
didn't we

November 30th, '99
lockdown at the police line
and they're hittin' you with everything they got
but you ain't movin', like it or not
and they're tyin' your wrists with plastic cuffs
and they're loadin' you up on a great big bus
and they're takin' you down to the navy base
pepper sprayin' you right in the face
try to break you down, try to get you to kneel
but you got the unity and this is for real
and they can't break a spirit that's comin' alive
that's the kind of spirit that's bound survive

didn't we
shut it down
didn't we

the media loves on the glitter and flash
and the newspapers talkin' out a whole lot of trash
about the violence of the people in black
and how the cops were so tired they just had to attack
and the secrets hidden in that deep dark hole
that they call City Hall may never be told
the mayor's out doin' the spin
the police chief quit so you can't ask him
well they can swear to god and all human law
but I was there and I know what I saw
and the visible stains'll wash away in the rains
but this old town'll never be the same

'cause didn't we
shut it down
didn't we

it's the greatest story ever told
David and Goliath, how you be so bold
standin' up to the giant when the goin' gets hot
and all you got is a slingshot
well they tell me that the world's turned upside down
you gotta pick it up and shake it, gotta turn it around
you gotta take it apart to rearrange it
I don't want to save the world I want to change it
don't let 'em tell you that it can't be done
'cause they're gonna be the first ones to run
just take a little lesson from Seattle town
WTO and how we shut it down

yeah, didn't we
shut it down
didn't we

1999년 11월 30일
역사는 긴장감이 팽팽한 전선 위를 걷고 있지.
'큰 손'은 보이지 않는 줄들을 당기고 있어.
모든 것을 움직이는 줄을.
아주 깊게, 믿기 어려울 정도로.
그것은 음식과 물과 당신이 숨쉬는 공기에까지 뻗어 있지.
화학, 생명공학
얼마인지 알 수 없는 수표를 가진 은행가
기업들, 그 CEO들
그리고 결론은 이윤이 증가했다는 것.
돈은 말하지, 말대꾸하지 말라고.
당신이 그렇게 행동하면 그들은 좋아하지 않는다네.

하지만 우리는
(도시를) 봉쇄했었지 않았던가
그렇지 않았던가

1999년 11월 30일
화요일 아침 우리는 선을 그었지.
WTO가 도시에 오고 있었어.
우리는 맹세코 도시를 폐쇄할 것이라네.
우리는 그들의 거대한 경찰병력과 맞섰다네.
그들은 질서유지를 위해 National Guard 병력을 빼냈네.
총과 곤봉과 최루가스로 무장한 채로.
그러나 우리는 여전히 그들을 통과시키지 않을 것이라네.
그들은 격분하여 으르렁거리고 성질이 폭발하지.
그들은 백주대낮의 하늘에 폭탄을 터뜨리지.
그들은 우리를 쫓아내고 때려눕혔지만
우리는 즉시 되돌아 왔지.

그래, 우리는
(도시를) 봉쇄했었지 않았던가
그렇지 않았던가

1999년 11월 30일
카운트가 막바지에 이르러 밀레니엄이 지나가고 있었지.
사람들은 여기저기서 쏟아져 나와서
5만여명의 군중들이 모였지.
농부, 노조 조합원들, 대중들.
모든 풀뿌리들은 각자 자신만의 스타일을 자랑했네.
2층 높이의 커다란 꼭두각시도 있었지.
쇼핑몰에서 드럼을 치는 드러머도 있었으며,
당신이 볼 수 없었을 수많은 사람들이 있었다네.
어찌 그 많은 사람들이 그 도시로 몰려 들었을까.
그리고 WTO 대표자들도 역시 말이야.
그러나 우리는 봉쇄했고, 그래서 그들은 통과할 수가 없었지.

그래, 우리는
(도시를) 봉쇄했었지 않았던가
그렇지 않았던가

1999년 11월 30일
폴리스 라인으로 봉쇄되었네.
그리고 그들은 그들이 들고 있는 모든 것으로
당신을 구타하고 있네.
그러나 당신은 꿈쩍도 않지, 좋거나 싫거나.
그리고 그들은 당신의 손목을 플라스틱 수갑으로 묶었지.
또한 그들은 당신을 커다란 버스에 태웠어.
그리고는 해군 기지에 내리게 했지.
당신의 얼굴에 최루가스를 직사하고
진입하려 했으며, 무릎을 꿇게 하려 했지
그러나 당신은 단결했고 그것은 현실이었어.
그들은 정말 실천된 그 정신을 깨뜨리지 못했지.
그 정신은 여전히 살아 숨쉬고 있지.

우리는
(도시를) 봉쇄했었지 않았던가
그렇지 않았던가

미디어는 화려함을 좋아하지
신문들은 전부 쓰레기 같은 소리만 지껄여댔지.
흑인들의 폭력에 대해
얼마나 공격해댔던지 경찰들은 피곤해졌어.
깊고 어두운 구멍에 숨겨진 비밀
그들은 시청이 절대 누설하지 말라고 명했지.
시장이 정보조작을 하러 나간 사실을.
경찰청장은 당신이 질의할 수 없게 막았네.
그들은 신과 모든 인간의 법 앞에 선서하네.
하지만 나는 거기 있었고 내가 본 것을 알고 있지.
눈에 보이는 부패는 빗물에 씻겨질지라도
이 오래된 도시는 변함이 없을 것이네.

그래, 우리는
(도시를) 봉쇄했었지 않았던가
그렇지 않았던가

이건 그간 들어보지 못했던 엄청난 이야기라네.
다윗과 골리앗, 그 얼마나 용감했던가.
일촉즉발의 상황에도 거인에 맞서
우리가 가진 것은 오로지 새총 뿐.
그들은 세상이 뒤집어진다고 말했네.
당신은 가서 집어 흔들고 공격해야 한다.
당신은 세상을 재건하기 위해 그것을 해체해야 한다.
난 세상을 구원하기를 원하는 것이 아니라 변화시키기를 원한다.
그들이 그것은 불가능하다고 말하지 못하게 하라.
그들은 제일 먼저 도망갈 자들이기 때문에.
시애틀 도시에서 작은 교훈을 배우라.
WTO와 우리가 어떻게 그들을 봉쇄했는지.

그래, 우리는
(도시를) 봉쇄했었지 않았던가
그렇지 않았던가

< 출처 : http://jimpage.net/ >

관련 글

'시애틀 전투'의 해피엔드? : 세계 : 국제 : 한겨레21
http://www.hani.co.kr/section-021019000/2007/04/021019000200704120655115.html

위키 - 1999년 WTO 각료회의 항의 시위
http://en.wikipedia.org/wiki/WTO_Ministerial_Conference_of_1999_protest_activity

Battle in Seattle
http://picketline.egloos.com/4361741

시애틀 이후, 우리는 무엇을 해야 하는가? 이창근(사회진보연대 국제연대정책정보센터)
wto.hwp

이 글은 1월 21일, ‘국민행동’ 주최 워크숍 -‘시애틀각료회의 평가와 향후 협상 전망’- 발제문을 수정․보완한 것입니다. http://antiwto.jinbo.net

이글루스 가든 - 시사진보가든...시사비평을 통해 ...

tag : 시애틀전투, 1999년, WTO, 세계무역기구, IMF, IBRD, 세계은행, 신자유주의, JimPage, 시애틀, 다자조약, 양자협상, 양자조약, 지역주의, FTA, 자유무역, 대안무역, 보호무역, 공정무역

노동이동의 자유(Freedom of movement for workers)

Picketline — Tue, 17 Nov 2009 12:08:01 GMT

The freedom of movement for workers is a policy chapter of the acquis communautaire of the European Union. It is part of the free movement of persons and one of the four economic freedoms : free movement of goods, services, labour and capital.

[노동자 이동의 자유]는 유럽연합의 조약 전문(acquis communautaire) 중 하나의 정책 챕터이다. 이는 '인간의 자유이동'의 일부이며, 이는 다음의 네가지 경제자유들 중 하나이다. "상품, 서비스, 노동, 자본의 자유 이동"

※ 아퀴 코뮈노테(acquis communautaire)
http://www.hankyung.com/news/app/newsview.php?aid=2007032388971
http://naver.nanet.go.kr:8080/dl/CommonView.php?u=05d%2FuYZQ9dGPUvAkVayO3eq0%2FoODVSm6zBPo0BI3ghRFaMEqFE7NrWo40IijbOmId0QDUcaGIGPw7Yl11smJnw%3D%3D

[개요]

Article 39 of the amended EC Treaty states that:

Freedom of movement for workers shall be secured within the Community.
Such freedom of movement shall entail the abolition of any discrimination based on nationality between workers of the Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment.
It shall entail the right, subject to limitations justified on grounds of public policy, public security or public health:
(a) to accept offers of employment actually made;
(b) to move freely within the territory of Member States for this purpose;
(c) to stay in a Member State for the purpose of employment in accordance with the provisions governing the employment of nationals of that State laid down by law, regulation or administrative action;
(d) to remain in the territory of a Member State after having been employed in that State, subject to conditions which shall be embodied in implementing regulations to be drawn up by the Commission.
The provisions of this article shall not apply to employment in the public service.^[1]

The right to free movement is has both 'horizontal' and 'vertical' direct effective^[2]^[3], such that a private citizen can invoke the right, without more, in an ordinary court, against other persons, both governmental and non-governmental.

수정된 EC조약 제39조는 다음과 같이 규정하고 있다.

1. 노동자들의 이동의 자유는 커뮤니티(공동체) 내에서 보장될 것이다.
2. 그러한 이동의 자유는 고용, 급여 기타 노동과 고용과 관련된 여타의 근로조건들에 관하여는 회원국의 노동자들과의 사이에서 "국적에 기반한 모든 차별의 폐지"를 수반하게 될 것이다.
3. 이는 공공정책, 공공안전, 공공보건을 기반으로 정당화되는 제한들을 조건으로 하여, 다음과 같은 권리들이 수반된다.
   (a) 실제(현재) 형성된 고용 제안을 수용할 권리
    (b) 이러한 목적을 위해 회원국 영토 내에서 자유롭게 이동할 권리
    (c) 법률, 규칙, 행정행위를 통해 회원국 국민들의 고용관계를 규율하는 조항들에 의해, 고용을 목적으로 회원국에 체류할 권리
   (d) '위원회'가 작성한 이행규정들에 의해 구체화될 조건들 하에서, 회원국에서 고용되어 온 후 해당국가의 영토에 체류할 권리
4. 이 조항은 공공서비스 분야에의 고용관계에는 적용하지 아니한다.

이러한 자유이동의 권리는 "수평적으로" 그리고 "수직적으로" 직접적 효력이 있으며, 개인인 시민들은 다른 개인이거나 정부기관 혹은 비정부기관이거나 구애받지 아니하고 일반 법원에서 이러한 권리를 주장할 수 있다.

[역사]

The Treaty of Paris (1951)^[4]establishing the European Coal and Steel Community established a right to free movement for workers in these industries and the Treaty of Rome (1957)^[5]provided for the free movement of workers within the European Economic Community. The Directive 2004/38/EC on the right to move and reside freely assembles the different aspects of the right of movement in one document. It also clarifies procedural issues, and it strengthens the rights of family members of European citizens using the freedom of movement.

유럽석탄철강공동체(ECSC)를 창설한 파리조약(1951)은 이들 회원국 내에서 노동자들이 자유롭게 이동할 수 있는 권리를 창설했고, 로마조약(1957)은 유럽경제공동체(EEC) 내에서 노동자의 자유 이동을 규정했다. [자유로운 거주 이전의 권리에 관한 지침 2004/38/EC]는 하나의 문서에 이동권에 관한 다른 관점들을 정리했다. 그것은 또한 절차적 이슈를 명확히 하였으며, 이동의 자유를 활용하는 유럽 시민들의 가족 구성원들의 권리를 강화하였다.

[Personal scope]

* 노동자의 정의

The meaning of 'worker' is a matter of European Community law.^[6] "The essential feature of an employment relationship, however, is that for a certain period of time a person performs services for and under the direction of another person in return for which he receives remuneration."^[7]

Purpose. Under the ECJ caselaw, the rights of free movement of workers applies regardless of the worker's purpose in taking up employment abroad^[8], so long as the work is not solely provided as a means of rehabilitation or reintegration of the workers concerned into society^[9].
Time commitment. The right of free movement applies to both part-time and full-time work, so long as the work is effective and genuine^[8] and not of such small scale, irregular nature or limited duration to be purely marginal and ancillary.^[8]^[10]
Remuneration. Remuneration is a necessary precondition for activity to constitute work, but the amount is not important. The right to free movement applies whether or not the worker required additional financial assistance from the Member State into which he moves.^[11] Remuneration may be indirect quid pro quo rather than strict consideration for work.^[12]
Direction of another. Where a person is self-employed, he can avail himself of the freedom to provide services and freedom of establishment but not of the free movement of workers.

'노동자'의 의미는 유럽공동체 법률상의 문제이다. "그러나, 노동관계의 기본적인 요건은 특정 기간 동안 노동자가 받은 보수를 대가로 특정인의 지시에 따라 서비스를 수행한다는 것이다."

목적 - 유럽사법재판소(ECJ) 판례법에 따르면, 오로지 당해 노동자들의 복직 또는 사회복귀의 수단으로서 노동이 제공되는 것이 아닌 한, 노동자의 자유로운 이동의 권리들은 그 노동자가 외국에 취업할 목적인지 여부를 불문하고 적용(보장)된다.(I. Bettray v Staatssecretaris van Justitie)
근로시간 유형 - 노동이 효과적이며 진실되고, 작은 스케일, 비정규적인 성질 또는 제한된 계약기간 때문에 순전히 한계적이고 부수적인 것만 아니라면, 자유 이동의 권리는 파트타임과 풀타임 노동 모두에 적용된다.
보수 - 보수(임금)는 노동을 구성하는 활동의 필수 전제조건이지만, 그 액수는 중요하지 않다. 자유로운 이동의 권리는 노동자가 그가 입국하고자 하는 회원국으로부터 추가적인 재정적 지원을 필요로 하느냐 여부와 관계없이 적용(보장)된다. 보수는 노동에 대한 엄격한 대가라기보다 간접적인 대상(代償)물이다.
다른 자의 감독(지휘 명령) - 어떤 자가 자영업자라면, 그는 서비스를 제공할 자유와 기업 설립의 자유를 누릴 수 있으나, 노동자로서의 자유로운 이동 권리는 누릴 수 없다.

[I. Bettray v Staatssecretaris van Justitie]

1.The term "worker" in Article 48 of the Treaty has a Community meaning . It must be defined in accordance with objective criteria which distinguish the employment relationship by reference to the rights and duties of the persons concerned . The essential feature of an employment relationship is that for a certain period of time a person performs services for and under the direction of another person in return for which he receives remuneration . As long as an effective and genuine activity is pursued, the level of productivity, the source of the funds from which the remuneration is paid and the nature of the legal relationship between the employee and the employer are of no consequence in regard to whether or not a person is to be regarded as a worker.

2.Activities pursued under national rules intended to provide work for the purpose of maintaining, re-establishing or developing the capacity for work of persons who, by reason of circumstances relating to their situation, are unable to take up employment under normal conditions cannot be regarded as an effective and genuine economic activity if it constitutes merely a means of rehabilitation or reintegration for the persons concerned . For that reason, a national of a Member State employed in another Member State under such a scheme cannot on that basis alone be regarded as a worker for the purposes of Article 48(1 ) of the Treaty .

1. 조약 제48조의 "노동자"라는 용어는 공동체 고유의 의미가 있다. 이는 관련된 사람들의 권리와 의무를 참조하여 고용관계를 구분하는 객관적 기준에 따라 정의되어야 한다.

고용관계의 기본적인 특징은 보수를 받는 대가로 다른 사람의 지시 하에서 그를 위해 일정 기간 서비스를 수행하는 것이다. 효과적이고 진실된 활동에 종사하는 것이라면, 생산성의 수준, 지불되는 임금의 재원의 출처, 법률적인 노사관계의 성질은 노동자로서 간주되는지 여부에 문제가 되지 않는다.

2. 자신의 상황과 관련된 환경 때문에 보통의 조건에서는 일자리를 얻을 수 없는 사람들을 위한 노동 능력의 유지, 회복, 개발을 위한 일자리 제공하기 위한 국내법령 하에서 종사하는 활동들은, 그것이 오로지 당사자의 직업 복귀의 수단으로만 구성된 경우, 효과적이고 참된 경제활동으로 간주될 수 없다. 때문에, 그러한 사업계획 하에 다른 회원국에 고용된 회원국의 국민은 (그러한 것을 기초로) 홀로 조약 제48조(1)의 목적을 위한 노동자로 간주될 수 없다.

[D.M. Levin v Staatssecretaris van Justitie]

1 . THE CONCEPTS OF ' ' WORKER ' ' AND ' ' ACTIVITY AS AN EMPLOYED PERSON ' ' DEFINE THE FIELD OF APPLICATION OF ONE OF THE FUNDAMENTAL FREEDOMS GUARANTEED BY THE TREATY AND , AS SUCH , MAY NOT BE INTERPRETED RESTRICTIVELY .

2 . THE PROVISIONS OF COMMUNITY LAW RELATING TO FREEDOM OF MOVEMENT FOR WORKERS ALSO COVER A NATIONAL OF A MEMBER STATE WHO PURSUES , WITHIN THE TERRITORY OF ANOTHER MEMBER STATE , AN ACTIVITY AS AN EMPLOYED PERSON WHICH YIELDS AN INCOME LOWER THAN THAT WHICH , IN THE LATTER STATE , IS CONSIDERED AS THE MINIMUM REQUIRED FOR SUBSISTENCE , WHETHER THAT PERSON SUPPLEMENTS THE INCOME FROM HIS ACTIVITY AS AN EMPLOYED PERSON WITH OTHER INCOME SO AS TO ARRIVE AT THAT MINIMUM OR IS SATISFIED WITH MEANS OF SUPPORT LOWER THAN THE SAID MINIMUM , PROVIDED THAT HE PURSUES AN ACTIVITY AS AN EMPLOYED PERSON WHICH IS EFFECTIVE AND GENUINE .

3 . THE MOTIVES WHICH MAY HAVE PROMPTED A WORKER OF A MEMBER STATE TO SEEK EMPLOYMENT IN ANOTHER MEMBER STATE ARE OF NO ACCOUNT AS REGARDS HIS RIGHT TO ENTER AND RESIDE IN THE TERRITORY OF THE LATTER STATE PROVIDED THAT HE THERE PURSUES OR WISHES TO PURSUE AN EFFECTIVE AND GENUINE ACTIVITY .

1. "노동자"와 "고용된 사람으로서의 활동"이라는 개념은 조약의 의해 보장되는 하나의 기본적인 자유의 적용 범위를 정의하며, 그러한 지위를 논함에 있어서, 엄격하게 해석되지 않는다.

2. 노동자의 이동의 자유와 관련된 공동체 법의 조항들은 또한 다른 회원국의 영토에서 고용된 사람으로서의 활동에 종사하지만 [후자의 국가에서] 생존에 필요한 최소한의 비용(최저생계비)보다 적게 버는 회원국 국민들에게도 적용되며, 그가 유효하고 진실된 고용된 사람으로서의 활동에 종사하는 것이라면, 이는 당사자가 최저생계비를 벌기 위해 다른 수입을 위해 고용된 사람으로서의 활동으로부터 수입을 보충하는지 또는 그 최저생계비보다 낮은 소득(means of support)으로 만족하는지 여부와 관계없다.

3. 회원국 노동자로 하여금 다른 회원국에서의 일자리를 찾도록 자극해 왔던 동기들은, 그가 거기서 효과적이고 참된 활동에 종사하거나 종사하기를 원한다면, 후자의 국가의 영토에 입국하거나 거주할 권리에 관하여는 중요하지 않다.

* 새로운 회원국 국민들의 자유 이동권

In both the Treaty of Accession 2003 and the Treaty of Accession 2005, there is a clause about a transition period before workers from the new member states can be employed on an equal, non-discriminatory terms in the old member states. The old member states have the right to impose such transitional period for 2 years, then to decide if to extend it for additional 3 years, and then, if there is serious proof that labour from new member states would be disruptive to the market in the old member states then the period can be extended for the last time for 2 more years. ^[13]

Further the citizens of the member states of the European Economic Area have the same right of freedom of movement inside the EEA. Also, the European Union and Switzerland have concluded a bilateral agreement with the same meaning. Both EEA member states and Switzerland are treated as "old member states" in regard to the Treaty of Accession of the new EU members, so they can impose such 2+3+2 transitional periods.

2003년 가맹 조약과 2005년 가맹 조약 둘 모두에는, 새로운 회원 국가 출신의 노동자들이 기존 회원국가에서 동등하고 차별이 없는 조건들 위에서 고용이 될 수 있도록 하는 과도기 조항이 있다. 기존 회원국들은 2년 동안 그러한 과도기를 부과할 권리를 갖고 있으며, 추가적으로 3년 더 연장할 수 있다. 그리고 나서 신규 가맹 국가 출신의 노동(자들)이 기존 회원국가의 시장에 파괴적인 효과를 야기한다는 "중대한 증거가 있다면" 그 기간은 최종적으로 2년 더 연장될 수 있다.

이에 더해 EEA 회원국 시민들은 EEA 안에서의 이동의 자유에 관한 권리와 똑같은 권리를 갖고 있다. 또한 EU와 스위스는 그와 같은 효력을 가진 양자협정을 체결하였다. EEA 회원국과 스위스 모두 신규 EU회원국의 '가맹 조약'과 관련해서는 "기존 회원국"으로 대우받으며, 그래서 그들은 그러한 2+3+2 과도기를 부과할 수 있다.

[Material scope]

The precise legal scope of the right to free movement for workers has been shaped by the European Court of Justice and by directives and regulations. Underlying these developments is a tension "between the image of the Community worker as a mobile unit of production, contributing to the creation of a single market and to the economic prosperity of Europe" and the "image of the worker as a human being, exercising a personal right to live in another state and to take up employment there without discrimination, to improve the standard of living of his or her family".

노동자의 자유 이동권에 관한 보다 상세한 법적 적용범위는 유럽사법재판소와 지침, 규정들에 의해 형성되고 있다. 이러한 동향의 근저에는 "단일시장의 창조와 유럽의 경제번영에 기여를 하는, 움직이는 생산단위로서 공동체 노동자의 이미지"와 "다른 나라에서 살면서 차별없이 일자리를 구하고, 그(녀)의 가족의 생활 수준을 향상시킬 수 있는 권리를 누리는, 인간으로서의 노동자라는 이미지" 사이의 긴장이 자리잡고 있다.

[Territorial scope]

The right to free movement applies where the legal relationship of employment is entered into in or shall take effect within the territory of the European Community.

자유 이동의 권리는 법적인 노동관계가 유럽 공동체의 영토 내에서 시작하거나 발효될 때 적용된다.

[참조]

Citizenship of the European Union

Four Freedoms (European Union)

Freedom of movement

[외부 링크]

How Free is the Movement of Workers Within the EU?

EurActiv Workers' Mobility section

EU Job Mobility Portal

Expectations

Transitional periods description

EU free movement of labour map, BBC News Online, 2 January 2007, accessed 3 March 2007

The Free Movement of Persons in the European Union: A Legal-historical Overview

Free movement within the EU - a fundamental right.

출처-

http://en.wikipedia.org/wiki/Freedom_of_movement_for_workers

이글루스 가든 - 시사진보가든...시사비평을 통해 ...

포이즌 필 논란

Picketline — Mon, 16 Nov 2009 20:17:56 GMT

엮인 글, 관련 글

1. 포이즌 필 : 반대 의견

2. 포이즌필(적대적 M&A 방어수단)도입 관련 법무부 상법개정시안에 대한 참여연대 의견서
http://blog.peoplepower21.org/Economy/23240

3. 경제개혁연대와 참여연대, 법무부 상법 개정안에 대한 의견서 제출
http://www.ser.or.kr/upload/200906/Pr2006102400.pdf

4. 비전 없는 ‘포이즌 필’ 법안 - 김우찬 (KDI국제정책대학원 교수) 2009-11-12
http://www.ser.or.kr/sub.html?sub=comm&pn=ecorev&m=view&article_id=19133

5. 법무부 공청회
091109.hwp

6. 포이즌 필 도입안, 실효성 있나
http://www.cfe.org/mboard/bbsDetail.asp?cid=mn200772103055&idx=19320

Union Brothers, Union Sisters (New York City Labor Chorus)

Picketline — Mon, 16 Nov 2009 10:48:13 GMT

New York City Labor Chorus Soloist: Manny Brown

Union brothers, union sisters, we've got to keep the union strong. Union brothers, union sisters, we've got to keep the union strong. This ole union keeps on growing, we've got to keep the union strong. This ole union keeps on growing, we've got to keep the union strong.	We keep fighting for the workers, we've got to keep the union strong. We keep fighting for the workers, we've got to keep the union strong. This ole body it keeps on leaning, we've got to keep the union strong. This ole body it keeps on leaning, we've got to keep the union strong.

... for the week of November 16, 2009

Union Brothers, Union Sisters

By New York City Labor Chorus

The New York City Labor Chorus has developed a national and international reputation as the premier multi-union, multi-cultural, multi-generational labor chorus of its kind in the country, with over 100 members from over 25 local unions.

Many of the tapes and CDs featured on BigLabor.com can be purchased through the non-profit, labor-supported Labor Heritage Foundation: http://www.laborheritage.org/

http://www.unionist.com/images/stories/audio/nycchorus_unionbrosis.mp3
http://www.unionist.com/labor-song
http://www.laborarts.org/exhibits/laborchorus/exhibit.cfm?sno=2